近期,野猪频繁入侵人类活动区域,导致农作物受损甚至人员受伤。为解决这一问题,国家林草局从法律层面和猎捕方式上积极应对,并指导地方开展日常工作。
自2023年6月起,野猪已被移出《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》,猎捕不再需要办理《狩猎证》,从而扫清了制度障碍。2024年1月,国家林草局等15个部门联合印发了《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》,全面加强野生动物致害防控工作。该方案包括指导各地开展监测预警、确定重点防控区域,加强预防控制措施如优化栖息地、推进防控设施建设、分级分类调控种群、强化应急处置等。同时,方案还提出建立健全补偿救助机制,推动制定和修订补偿办法,探索保险机制,扩大险种范围,确保受害群众得到及时救助。通过这些措施,野生动物对群众生产生活的影响显著降低。
考虑到枪猎是目前最有效的猎捕手段,但涉及社会安全问题需严格监管,国家林草局正与公安部协调,优化枪支弹药使用管理制度,以保障专业猎捕工作的顺利进行。此外,国家林草局也在借鉴国外经验,拓展笼捕、网捕、围栏诱捕等多元化猎捕手段。
国家林草局还安排部署各地对人员密集场所和交通干线等重点区域的陆生野生动物致害情况进行摸底排查,加强监测预警,并协助相关部门进行主动预防,做到“早发现,早响应,早处理”,尽量避免群众伤亡和财产损失。
各省根据实际情况,积极创新主动防控措施。例如,江西省研发了野猪电子限制器设备和远程监测管理系统;福建省将野猪防护设施列入高标准农田建设内容,推广修建干壕沟、金属围网、围墙等物理隔离措施,并探索智能化驱赶技术,安装超声波和拟声驱赶器及预警监控设备;陕西省则建设脉冲电围栏、阻隔栅栏、植被隔离带等隔离防护设施,并配置红外感应和影像预警设备。
各省林草主管部门积极向省财政厅申请野猪等陆生野生动物致害防控补助资金,并在野生动物致害保险方面取得进展。通过与保险公司的合作,推动保险政策落地实施。例如,2023年江西省推出了7种相关保险产品,福建省设计开发了商业性野猪侵害农作物种植保险,浙江省实现了全省野猪致害保险全覆盖,确保受损群众及时得到补偿,维护群众利益。
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